AYM’den memurların avukatlık stajına ilişkin kritik karar

Anayasa Mahkemesi (AYM), kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan personelin avukatlık stajı sürecine ilişkin önemli bir karara imza attı. Mahkeme, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 16. maddesinde yer alan “aksatmayacak” ve “aksama” ifadelerinin Anayasa’ya aykırı olmadığına hükmederek iptal talebini reddetti.

Karar, 16 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı.

DÜZENLEME NE GETİRİYOR?

7532 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik kapsamında, kamu görevlilerine avukatlık stajı konusunda yeni haklar tanınmıştı.

Buna göre;

• Mahkemelerde gerçekleştirilen staj sürecinde memurlar, görev yerleri saklı kalmak kaydıyla aylıksız veya ücretsiz izin kullanabiliyor.
• Avukat yanında yapılacak stajlarda ise kurumlar, çalışma saatleri ve izinleri kamu hizmetini aksatmayacak şekilde düzenleyebiliyor.
• Kamu görevinin niteliği nedeniyle staj ile görevin birlikte yürütülmesinin mümkün olmadığı durumlarda ise memura avukat yanında yapılan staj süresi için de aylıksız veya ücretsiz izin verilebiliyor.

İPTAL TALEBİNİN GEREKÇESİ NEYDİ?

Başvuruda, kanunda yer alan “aksama” kavramının sınırlarının açık şekilde belirlenmediği, bu durumun idareye geniş takdir yetkisi tanıyabileceği ve hukuki belirlilik ilkesini zedelediği ileri sürüldü.

Davacılar, düzenlemenin Anayasa’nın hukuk devleti, yasama yetkisinin devredilemezliği ve idarenin kanuniliği ilkelerine aykırı olduğunu savundu.

AYM: KAVRAM BELİRSİZ DEĞİL

Anayasa Mahkemesi ise kararında, “aksamak” kavramının günlük dilde ve hukuk uygulamasında yerleşik bir anlam taşıdığına dikkat çekti.

Mahkemeye göre, kamu görevinin aksayıp aksamadığı somut olayın özelliklerine göre değerlendirilebilir ve yargı kararlarıyla da sınırları belirlenebilir. Bu nedenle düzenlemenin hukuki belirlilik ilkesine aykırı olmadığı ifade edildi.

KAMU HİZMETİNİN SÜREKLİLİĞİ VURGUSU

AYM kararında ayrıca düzenlemenin temel amacının, kamu görevlilerinin avukatlık stajı yapabilmelerini sağlarken kamu hizmetinin kesintisiz yürütülmesini güvence altına almak olduğu belirtildi.

Mahkeme, bu gerekçelerle söz konusu hükümlerin Anayasa’ya uygun olduğuna ve iptal isteminin oy birliğiyle reddine karar verdi. Kararla birlikte, memurların avukatlık stajına ilişkin mevcut uygulama aynen devam edecek.