Sürekli görev yolluğunun eksik ödenmesine kamu denetçiliğinden faiz tavsiyesi

Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu’nda (TKDK) görev yapan bir uzmana eksik ödenen sürekli görev yolluğuna ilişkin yasal faizin de ödenmesi yönünde tavsiye kararı verdi.

GÖREV DEĞİŞİKLİĞİNE RAĞMEN YOLLUK ÖDENMEDİ

Başvuru No: 2025/469 ile yapılan müracaatta, Erzurum İl Koordinatörlüğü’nde görev yaparken Balıkesir İl Koordinatörlüğü’ne uzman olarak atanan başvurucuya, 30.01.2020 tarihinde yapılan bu naklen atama işlemi sonrası sürekli görev yolluğu ödenmedi. Başvurucu, 2024 yılında yapılan ödemenin ise 2020 yılı bütçesine göre hesaplandığını belirterek, ödeme tutarının güncel tutarlar üzerinden yeniden hesaplanmasını ve yasal faiziyle birlikte ödenmesini talep etti.

HUKUKİ DÜZENLEMELER VE KDK’NIN DEĞERLENDİRMESİ

KDK, başvuruyu değerlendirirken 6245 sayılı Harcırah Kanunu, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, TKDK Personel Yönetmeliği, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar gibi ilgili mevzuatları dikkate aldı.

Yapılan değerlendirmede, idari hizmet sözleşmesiyle çalışan başvurucuya, atama tarihinde sürekli görev yolluğunun ödenmiş olması gerektiği; bu ödemenin 2024 yılında yapılmış olmasının ise başvurucunun zarara uğramasına neden olduğu belirtildi.

ANAYASA MAHKEMESİ VE DANIŞTAY KARARLARI EMSAL GÖSTERİLDİ

KDK, Anayasa Mahkemesi’nin 07.02.2019 tarihli ve 2015/4812 sayılı bireysel başvuru kararında yer alan, kamu makamlarınca geç yapılan ödemelerde faiz ödenmesi gerektiği yönündeki tespitlere atıf yaptı. Kararda, faiz ödenmemesinin mülkiyet hakkının ihlali anlamına geldiği vurgulandı. Ayrıca Danıştay’ın benzer içerikli kararlarında da kamu görevlilerinin alacaklarına faiz işletilmesi gerektiği yönündeki içtihatlara yer verildi.

KURUMA YASAL FAİZİN ÖDENMESİ TAVSİYE EDİLDİ

KDK, tüm değerlendirmeler sonucunda başvurucuya yapılan sürekli görev yolluğu ödemesine yasal faizin işletilmemesinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğuna hükmetti. Bu doğrultuda, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu’na, eksik ödenen sürekli görev yolluğunun yasal faiziyle birlikte hesaplanarak başvurucuya ödenmesi yönünde tavsiyede bulunulmasına karar verildi.

VATANDAŞ ODAKLI YAKLAŞIM VURGULANDI

KDK kararında, kamu idarelerinin, zamanında ödenmeyen kamu alacaklarında uygulanan faiz uygulamasına paralel olarak vatandaşın da devletten olan alacaklarına faiz işletilmesinin, adil ve dengeli kamu hizmeti anlayışı açısından önemli olduğu vurgulandı. Bu yönde verilen kararın, kamu hizmetlerinde vatandaş odaklı yaklaşımın bir yansıması olduğu belirtildi.